Футбольная национальная лига (ФНЛ) намерена поменять регламент первенства касательно статуса крымчан, а также игроков из четырех регионов, вошедших в состав России в октябре 2022 года. По информации «Известий», с этой инициативой лига уже выходила на Министерство спорта РФ. Это позволит клубам из Крыма, Севастополя, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Херсонской области и Запорожской области задействовать местных спортсменов на уровне второй лиги. Сейчас они считаются легионерами, которых заявлять в соревнованиях ФНЛ-2 (вторая лига) запрещено.
Статус свободныхПроблема изначально заложена в определении понятия «легионер». В регламенте соревнований ФНЛ под этим термином подразумеваются не имеющие права выступать за спортивные сборные команды РФ в соответствии с нормами регламента по применению устава ФИФА. Между тем существуют исключения, прописанные в приказе Министерства спорта РФ. В частности, согласно ему легионерами не считаются иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Россией и Белоруссией, при условии наличия у них спортивного гражданства одного из двух этих государств.
Проще говоря, белорусские футболисты, имеющие право выступать за главную, молодежную и юношеские сборные Белоруссии, не считаются легионерами в России. И во второй лиге в частности. Аналогичное исключение касается и граждан стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — помимо России и Белоруссии, это Армения, Казахстан и Киргизия.
Как сообщил «Известиям» источник в Министерстве спорта РФ, ФНЛ хочет внести аналогичное исключение и для представителей регионов России, вошедших в ее состав с марта 2014-го и в октябре 2022 года.
Это касается граждан Российской Федерации, постоянно проживающих или временно пребывающих на территории Республики Крым и города Севастополь по состоянию на 18 марта 2014-го, то есть даты подписания Россией договора о вхождении в ее состав этих субъектов по итогам референдума. Также, согласно идее ФНЛ, легионерами не должны считаться граждане РФ, постоянно проживающие или временно пребывающие на территории Крыма и Севастополя суммарно не менее 24 месяцев.
Причем дата и период проживания будут определяться независимо от отсутствия или наличия у игрока в указанный промежуток времени российского гражданства. То есть даже в случае недавнего получения крымчанином или севастопольцем паспорта гражданина РФ он не будет считаться легионером, если длительное время проживал на этих территориях.
Аналогичные пункты регламента собираются ввести и для футболистов, проживающих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. В связи с активными боевыми действиями там или вблизи этих регионов вопрос об участии местных футбольных клубов в российских соревнованиях пока не стоит. Но ФНЛ решила заранее озаботиться их интересами.
В ФНЛ «Известиям» подтвердили такие намерения. А также сообщили о планах в марте вынести соответствующий документ на голосование в рамках заседания президиума лиги. В Министерстве спорта РФ отказались комментировать информацию.
— Понятно, что с точки зрения регламента надо вопрос статуса футболистов из новых регионов четко регулировать, — поделился мнением с «Известиями» почетный президент РФС Вячеслав Колосков. — Это непростой процесс, поскольку он сопряжен с согласованием множества нормативных актов, федеральных законов, соответствующих документов Министерства спорта РФ, а также регламентов РФС, лиг и ФИФА с УЕФА. Подобное подразумевает большую работу, когда объединяются или распадаются государства, как в случае с СССР, Югославией и Чехословакией, образуются новые, как было в истории с Косово. И ситуация с Россией, когда в ее состав вошли новые регионы, не исключение.
Между тем собеседник «Известий» отмечает, что найти способ убрать статус легионера у футболистов с Крыма и других новых регионов страны можно, даже если придерживаться регламентов ФИФА и УЕФА.
— В конце концов ничего не помешало убрать легионерский статус у белорусов и стран ЕАЭС, — добавил Колосков. — Равно как в свое время в Европе перестали быть легионерами игроки из стран Евросоюза, то есть, к примеру, испанец не считается легионером, если играет в Германии. Поскольку ФИФА и УЕФА всегда оставляли вопрос лимита на легионеров на откуп национальным федерациям и лигам, то и вопрос исключений из этих правил должен регулироваться исключительно внутри страны.
Практика потерьЛетом 2023 года аттестацию для выступлений во второй лиге чемпионата России прошли футбольные клубы «Севастополь» и «Рубин Ялта». Им довелось стать первыми командами из новых российских регионов, начавших в нашем национальном первенстве. Первые официальные матчи они провели в июле 2023 года.
Как раз в этот момент осуществлялся переход второй лиги на систему «весна–осень», поэтому тот сезон длился всего полгода. «Севастополь» и «Рубин Ялта» на первом этапе первенства играли в подгруппе 1 из шести команд. Три первых места выходят в подгруппу А следующего этапа, победитель которой поднимается в дивизион А второй лиги, — это турнир, в котором борются за участие в соревнованиях первой лиги.
В итоге «Севастополь» стал четвертым в подгруппе 1, а «Рубин Ялта» — третьим и вышел в подгруппу А, где финишировал вторым. Одной из проблем обеих команд стало то, что они не могли задействовать многих местных футболистов, которые играли за них в предыдущие сезоны в рамках соревнований Крымского футбольного союза (КФС), — там после 2014 года стали выступать все крымские и севастопольские коллективы.
— Мы в первом круге в своей группе выступили не очень удачно, — рассказал «Известиям» генеральный директор ФК «Севастополь» Валерий Чалый. — Потому что разные требования между соревнованиями Крымского футбольного союза (КФС), где мы играли раньше, и в лиге Б ФНЛ-2. А проходить аттестацию для участия в ФНЛ-2 нам пришлось в очень сжатые сроки. И оперативно меняться. Пример: в КФС были требования, чтобы в соревновании выступали наши игроки — из Крымской области и Севастополя. А они находятся под санкциями УЕФА. И когда мы начали проходить аттестацию для выступления в ФНЛ, одним из критериев было наличие у спортсменов российского футбольного гражданства. То есть чтобы они не значились легионерами, которых запрещено заявлять в соревнованиях второй лиги в России. И не все наши игроки из Севастополя смогли получить соответствующее футбольное гражданство.
Руководитель клуба выразил надежду, что ФНЛ удастся принять новую версию регламента, что избавит футболистов из Крыма и Севастополя статуса легионеров.
— Чтобы быть заявленными как российские футболисты, они должны соответствовать определенным критериям, — пояснил Чалый. — Основной из них — их бабушки, дедушки, папы и мамы должны были родиться на территории Российской Федерации. У нас даже был один случай, когда на российское футбольное гражданство подавал документ наш игрок, у которого все предки родились в Крыму. Так вот, дедушка его родился в 1942 году, когда Крымский полуостров был в составе РСФСР, то есть задолго до 1954 года, когда его передали в состав Украинской ССР. Мы подали документы, что у парня есть российские корни. Но их не приняли, объяснив тем, что УЕФА подобные документы не признает. Как итог, мы перед нынешним сезоном потеряли многих футболистов, выступавших за «Севастополь» в КФС. Там у нас соревнования закончились 14 июня, а 16 июля уже стартовало первенство второй лиги группы Б. Поэтому надеюсь, что к следующему сезону статус легионеров будет снят с наших местных ребят и мы сможем давать им практику на профессиональном уровне.
Сезон-2024 во второй лиге начнется в апреле. Пока полный состав участников и групп еще не сформирован. Пока клубы подают заявки, окончательно состав должен определиться до 1 марта.
