«Звоночек для ЕГЭ»: в России могут изменить процесс приема в вузы

Минобрнауки планирует скорректировать порядок поступления в вузы в 2022/23 учебном году. Ведомство опубликовало проект документа в конце недели, сейчас он проходит стадию публичных обсуждений. Изменения касаются целого ряда пунктов — от дистанционной подачи документов до порядка прохождения самих вступительных испытаний. В том числе выпускники колледжей смогут отказаться от сдачи ЕГЭ. «Известия» поговорили с экспертами о том, какие из них являются важнейшими и к чему эти изменения могут привести.

Полный текст документа, регламентирующего порядок поступления в вузы в следующем учебном году, был опубликован Министерством науки и высшего образования на портале проектов нормативных правовых актов 15 июля.

Он предполагает внесение изменений в действующий приказ и состоит из 28 пунктов. Сейчас документ проходит стадию публичного обсуждения.

В том числе из него следует, что абитуриенты получат возможность опираться не только на результаты ЕГЭ и внутренних вступительных испытаний, но и на результаты профессиональных экзаменов.

«В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов, которые имеются у поступающего и составляют не менее установленного организацией минимального количества баллов (результат ЕГЭ, или результат общеобразовательного вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно, или результат вступительного испытания на базе профессионального образования, или результат централизованного тестирования, признаваемый в соответствии с порядком, установленным организацией высшего образования)», — говорится в документе.

Кроме того, документ уточняет порядок подачи документов онлайн — основную роль будет играть не сам документ об образовании, а сведения о нем из Федерального реестра сведений о документах об образовании.

Несовершеннолетние абитуриенты, согласно проекту документа, теперь смогут самостоятельно подать заявление о поступлении в тот или иной вуз — письменное согласие родителя или опекуна, как это было раньше, для этого им не потребуется. Также в документе предусмотрены изменения, связанные с защитой о персональных данных — они касаются обработки данных абитуриентов в том числе при оформлении приказов о зачислении.

Период приема является одним из наиболее сложных периодов в образовательном процессе, и любые изменения, направленные на то, чтобы его дополнительно прояснить или упорядочить, — скорее позитивное явление, считает член комиссии по развитию науки и образования, председатель региональной общественной организации «Независимая ассоциация словесников» Роман Дошинский.

— Несмотря на то что все вузы подчиняются Минобрнауки, исходя из того, что они территориально находятся в разных регионах, контролировать их деятельность сложно. Особенно в период приема. Тем более что абитуриентов больше, чем мест, которые есть у вуза. Эта проработка правил позволяет умерить аппетиты вузов и прояснить положение студентов, — отметил он.

Часть предложенных Минобрнауки изменений, по его мнению, направлена именно на то, чтобы предоставить больше возможностей абитуриентам.

— Например, у нас не было единого для всех вузов перечня индивидуальных достижений абитуриента, которые вуз должен учесть. Например, есть итоговое сочинение, которое писалось 11-классниками, но часть вузов его принимала, а часть не принимала. Теперь все вузы обязаны принять и оценить, и это формирует некое единое пространство при поступлении, — поясняет собеседник издания.

«Более человечным» он также считает изменение требований к тем, кто поступает в высшее учебное заведение на базе среднего профессионального образования или спустя длительное время после окончания школы, — они получат возможность отказаться от сдачи единого государственного экзамена. Сейчас такие абитуриенты сдают ЕГЭ на общих основаниях.

В то же время, обращает внимание эксперт, некоторые пункты, напротив, дадут дополнительную свободу вузам. Это, в частности, касается возможности вводить дополнительные испытания — ранее большинство высших учебных сделать этого не могли. Точный порядок проведения таких испытаний в документе не прописан, что, по его мнению, может дать вузам возможность использовать такие испытания в своих интересах. Кроме того, это увеличивает нагрузку на абитуриента.

— Это не очень хороший симптом, потому что ЕГЭ задумывался для того, чтобы быть единым экзаменом — абитуриент старается один раз, потом он еще несколько раз старается в зависимости от дополнительных испытаний, которые вуз установил, — отмечает он.

Дополнительные сложности это может создать для жителей отдаленных регионов, заинтересованных в поступлении в столичные вузы, поскольку дополнительные испытания, вероятнее всего, будут проводиться в очном порядке.

В целом, обращает внимание Роман Дошинский, в этом документе это «уже второй звоночек о том, что ЕГЭ отступает на второй план». В отсутствие дополнительных регламентов это, по его мнению, является скорее негативным фактором.

Среди других значимых изменений, по его мнению, — запрет на публикацию приказов о зачислении с фамилиями и именами студентов в соответствии с требованиями закона о персональных данных, возможность несовершеннолетних абитуриентов подать заявление о зачислении в вуз без согласия родителей или опекунов, а также возможность подать документы онлайн как следствие пандемии и связанного с ней перехода на дистанционное образование.

Предложенные изменения — попытка упростить процесс набора студентов, связанная с последствиями пандемии, уверена академик РАО, ректор Московского психолого-социального университета Светлана Бондырева.

Она, в свою очередь, считает тревожным закрепление требований, связанных с дистанционными форматами.

— Мы облегчим процесс и за счет этого наберем всё, что положено по квотам, но, если тенденция к закреплению удаленки сохранится, мы потеряем специалистов. Особенно если речь идет о некоторых специальностях, которым важна социализация и очный формат работы — например, о медиках, — отметила она.

«Известия» также обратились в столичные вузы с вопросом о том, насколько предложенный порядок отличается от принятого в учреждениях сейчас. В Московском городском педагогическом университете (МГПУ) сообщили, что представленный проект порядка кардинально не меняет существующий порядок приема.

— Основное отличие — расширение возможностей поступления после колледжа на программы бакалавриата, а также возможность выбора наибольшего балла не только из имеющихся результатов ЕГЭ и внутренних вступительных испытаний, но и из профессиональных экзаменов (если они проводятся организацией), — сообщил ответственный секретарь приемной комиссии университета Евгений Татаринцев.

Сейчас в МГПУ поступление на базе СПО осуществляется на основании результатов ЕГЭ или внутренних вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, отметил он.

Процедуры приема документов, проведения вступительных испытаний и зачисления остались в целом без изменений, проект документа соответствует действующему порядку, подтвердили «Известиям» в Московском педагогическом государственном университете (МПГУ). В то же время, обратили внимание там, документ может сказаться на преимуществах олимпиадников.

— К сожалению, предлагается отменить возможность начисления дополнительных баллов за индивидуальные достижения поступающим на программы бакалавриата и специалитета, которые являются победителями и призерами интеллектуальных, творческих и других олимпиад, конкурсов, которые включены в перечень, утвержденный Министерством просвещения РФ, — отметил начальник управления по организации приема поступающих в МПГУ Борис Горскин.

В НИУ ВШЭ сообщили, что не готовы прокомментировать эту тему. В МГУ, МГИМО и РАНХиГС на запрос издания не ответили.