ВСМ Москва – Петербург: главное о проекте новой магистрали

15 февраля на заседании с президентом России Владимиром Путиным был согласован основной план строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург. В рамках него министр транспорта Виталий Савельев заявил, что поезда ВСМ будут ходить каждые 10–15 минут, а поездка от Москвы до Санкт-Петербурга составит 2 часа 15 минут вместо четырех. Проект будет реализован по принципу государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения. Для строительства ВСМ потребуется около 1,7 трлн рублей, а первые поезда планируется запустить в 2028 году. Как будет проходить строительство первой высокоскоростной железнодорожной магистрали в России, кто в этом будет участвовать и как ее создание отразится на экономике страны — в материале «Известий».

Высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) — электрифицированная двухпутная железнодорожная линия, предназначенная для движения поездов со скоростями от 200 до 400 км/ч. В России первой высокоскоростной магистралью для железнодорожного транспорта должна стать ВСМ Москва – Петербург.

Магистраль пройдет по территории шести субъектов России: городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Ленинградской, Новгородской, Тверской и Московской областей. По словам министра транспорта России Виталия Савельева, время пути между Москвой и Санкт-Петербургом уменьшится с 4 часов до 2 часов 15 минут, дорога из Москвы в Тверь составит всего 39 минут, а из Санкт-Петербурга в Великий Новгород можно будет добраться за 29 минут. Причем поезда будут ходить с небольшим интервалом — каждые 10–15 минут, а всего по маршруту будет 12 остановок.

В 2023 году в РЖД сообщили о готовности эскизного проекта для высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург. По нему общая протяженность дороги составит 680 км, а максимальная скорость поезда — от 250 до 360 км/ч. Планируется создать поезда двух типов — «Бизнес» и «Стандарт». Первый будет включать повышенные классы обслуживания, а в «Стандарт» войдут пять классов обслуживания: бизнес, эконом, семейный, туристический и бистро.

Создание поездов для ВСМ Москва – Петербург планируется на базе производственных мощностей группы «Синара» и «Трансмашхолдинга» (ТМХ). Их проектирование ведется с 2020 года. Виталий Савельев также сообщил, что опытный образец российского поезда должен быть создан в 2026 году, а первые 28 составов для ВСМ планируется сделать к 2028 году. К этому же году прогнозируется завершение строительства высокоскоростной магистрали. На данный момент уже создаются железнодорожные выходы участков ВСМ из Москвы.

По словам президента РФ Владимира Путина, ВСМ Москва – Санкт-Петербург станет стартовым этапом развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в стране. В перспективе планируется создание такого сообщения в направлении Рязани, Казани, Екатеринбурга, Адлера, а также столицы Белоруссии Минска.

Пилотный проект строительства ВСМ между Москвой и Санкт-Петербургом реализуют по принципу государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения.

По словам Виталия Савельева, магистраль будут строить по частям, включая создание двух участков дороги и закупку новых поездов. Участок Санкт-Петербург – Зеленоград будут строить по принципу концессии, его стоимость оценили в 1,755 трлн рублей. Выходы из Москвы планируют создавать в рамках инвестиционной программы РЖД, на них потребуется 221 млрд рублей. На данный момент компания РЖД уже заложила в проект 40 млрд. На закупку первой партии 28 поездов на базе «Синара» и «Трансмашхолдинга» потребуется 148 млрд рублей.

В качестве одного из возможных вариантов финансирования проекта рассматривается привлечение до 580 млрд рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Общие инвестиции в строительство ВСМ оцениваются в 1,7 трлн рублей.

На заседании по обсуждению плана строительства магистрали министр транспорта сообщил о создании компании-акционера проекта — «ВСМ две столицы».

«В качестве концедента предполагается определить Федеральное агентство железнодорожного транспорта Минтранса России», — заявил Виталий Савельев.

Структуру финансирования предложили выстроить следующим образом. Взносы в уставный капитал концессионера составят 218,5 млрд рублей, облигации пенсионного фонда «Газфонд» — 290 млрд, кредиты от «Сбербанка», ВТБ и «Газпромбанка», которые готовы участвовать в проекте, — 903,8 млрд. Также потребуется поддержка государства в объеме 609 млрд, из которых 580,6 млрд — заем ФНБ под 3% с полным возвратом к 2050 году, а остальное — капгрант на выкуп земельных участков.

Министр транспорта отметил, что в 2024 году понадобится 3 млрд рублей из этой суммы и 299,4 млрд начиная с 2027 по 2038 год на субсидирование операционной деятельности в целях покрытия кассовых разрывов в начале строительства и на этапе эксплуатации линии. Из них на период до 2030 года понадобится всего 69,1 млрд рублей.

В обсуждении реализации проекта ВСМ приняли участие представители федеральных министерств, ведомств, а также регионов, через территорию которых пройдет магистраль. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов сообщил о готовности финансового участия в строительстве ВСМ между Москвой и Санкт-Петербургом в качестве концессионера. Он отметил, что проект потребует почти 610 млрд рублей финансирования из федерального бюджета.

Мэр Москвы Сергей Собянин также заявил, что столица тоже будет участвовать в финансовой поддержке проекта.

«Правительство Москвы будет выполнять все поручения президента России по реализации проекта ВСМ-1, обеспечит интеграцию всей городской транспортной инфраструктуры с будущими остановками высокоскоростного поезда, которые планируются на Ленинградском вокзале, городских вокзалах Рижская, Петровско-Разумовская и Зеленоград-Крюково», — сообщил он.

Мэр подчеркнул, что на территориях, прилегающих к ВСМ, будут созданы десятки тысяч новых рабочих мест, на строительстве инфраструктуры и поездов будут задействованы лучшие строительные и инженерные ресурсы нашей страны. В итоге качество жизни более чем 30 млн россиян существенно улучшится.

По словам министра транспорта Виталия Савельева, создание высокоскоростных маршрутов в стране позволит нарастить пропускную способность железных дорог, разгрузит аэропорты и поспособствует росту внутреннего туризма.

Согласно его докладу, представленному на совещании по созданию ВСМ, строительство отдельной пассажирской линии для ВСМ поможет вернуть грузовое движение на основной ход между Москвой и Петербургом, что в 2030 году даст допэффект в 30 млн т грузов, а общий объем составит 74 млн т. Кроме того, к 2030 году пассажиропоток между Петербургом и Москвой увеличится на 35% — до 43,4 млн пассажиров, из которых на ВСМ придется 23 млн. Это повлияет на сокращение загрузки самолетов, так как отток пассажиров авиакомпаний составит 14% — на ВСМ должны перейти 3,2 млн человек.

В правительстве отметили, что запуск ВСМ также обеспечит рост рабочих мест, увеличение налоговых поступлений и образование индустриальных кластеров в зоне прохождения магистрали во всех сферах.