Торговле разрешат отдавать на благотворительность продукты только в объеме 1% от выручки. Речь идет о товарах с истекающим сроком годности, которые можно будет направить на фудшеринг без уплаты НДС. Это восемь категорий товаров, среди которых свежие овощи и фрукты, мучные изделия, чай и кофе и другие. Мясо и яйца в этот список не попали, узнали «Известия». Соответствующий законопроект «Единой России» уже поступил в правительство на рассмотрение. В Минпромторге поддержали депутатские поправки, отметив, что они направлены на рациональное использование непроданных продуктов.
Без мяса и яиц«Единая Россия» сформировала пакет законопроектов, нормы которых регулируют особенности фудшеринга в России. Речь идет о передаче продуктов с истекающим сроком годности на благотворительность и освобождении торговли от НДС на такие товары. Депутат Госдумы Артем Метелев предложил поправки в Налоговый кодекс, а также в законы «О благотворительной деятельности и добровольчестве», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также в КоАП. В феврале документы поступили в правительство на одобрение, «Известия» ознакомились с ними.
По мнению парламентария, фудшеринг стоит освободить от НДС, а торговле ограничить объем передаваемых на благотворительность продуктов 1% от выручки за прошедший год. В пояснительной записке указано, что это позволит проконтролировать освобожденные от уплаты налога средства. Более того, депутат уверен, что такое правило не может распространиться на подакцизные товары.
В целом, на фудшеринг могут распространить восемь групп товаров. Это свежие овощи и фрукты, мучные изделия, крупы и макароны, готовые продукты, детское питание, соки, воды, чай и кофе. Судя по всему, мясо и яйца в этот список не входят. В пресс-службе депутата «Известиям» не пояснили выбор именно этих продуктов и их доли от выручки.
Ежегодно в России образуется более 17 млн т пищевых отходов, около 29% из них приходится на торговлю и общепит, этот объем можно оценить в 480 млрд рублей — 2,6% от оборота всей розницы, говорится в пояснительной записке к предлагаемым депутатом поправкам. При этом по данным за III квартал 2023 года, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 14,8 млн, уточнил парламентарий. По его словам, треть семейного бюджета малообеспеченных семей уходит на продукты.
Эту ситуацию можно изменить, если торговля будет активнее передавать в качестве меры поддержки продукты, у которых истекают сроки годности. Сейчас основная сложность этого процесса в том, что ритейлерам экономически выгоднее отправить такие товары на утилизацию, чем на благотворительность. В первом случае розница может компенсировать уплаченный НДС в 20%, а во втором — нет.
Поправки также предусматривают наказание для тех компаний, которые, например, передадут населению просроченные продукты. Санкции за такой шаг для юридических лиц составят до 300 тыс. рублей.
Пришел срокВ Минфине «Известиям» сказали, что депутатские проекты находятся на рассмотрении, в Минсельхозе не ответили на вопросы. Минпромторг поддержал поправки: они направлены на рациональное использование непроданных продуктов, отметил «Известиям» замглавы ведомства Виктор Евтухов. Он добавил, что не видит рисков для реализации такого подхода.
— Вместе с тем имеются неоспоримые преимущества передачи на благотворительность остатков пищевой продукции: этот механизм поможет оказать поддержку нуждающимся, плюс позволит сделать вклад в решение экологических проблем, ведь количество образующихся отходов сократится, — рассказал он.
Виктор Евтухов подчеркнул, что предлагается передавать на благотворительность только те товары, которые пригодны к употреблению в соответствии с требованиями законодательства. Плюс имеют запас по срокам годности.
Спектр указанных в законопроекте позиций для фудшеринга достаточно широк и формирует существенную часть рациона питания — это фрукты, овощи, зелень, бакалея, хлеб и другие изделия, сказал «Известиям» председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев.
— Введение порога в размере 1% от выручки передаваемых нуждающимся продуктов выглядит логично, — отметил эксперт. — На уровне АКОРТ данный законопроект еще будет обсуждаться, но мы поддерживаем создание четкой и понятной законодательной базы для фудшеринга.
В фудшеринг-сервисы попадает еда, которую торговля и общепит не успевают продать, подчеркнули «Известиям» в АНО «Фудшеринг». Доля таких продуктов, как правило, не превышает 2–3% от оборота компании, поэтому ограничение в 1% от выручки должно быть комфортным для тех, кто передает эти товары. По мнению представителя организации, в перспективе пяти лет новые меры позволят рационально использовать 1 млн т еды, этот объем эквивалентен 1,8 млн годовых рационов.
Однако есть и другая сторона вопроса, сказали «Известиям» в фудшеринговой организации «Банк еды «Русь». Для того, чтобы перераспределять такие объемы продукции необходима инфраструктура и профессиональные кадры, которые знают, как правильно выстраивать всю цепочку поставок с учетом законодательных норм, с какими категориями товаров можно работать и какие по ним существуют требования, отметили там.
Впрочем, общественники сочли некоторые предложенные ограничения излишними, например, в части срока годности. Так, председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ сказал «Известиям», что немало людей употребляют продукты уже после истечения установленного срока годности, причем без негативных последствий, поскольку у этих сроков есть хороший «запас прочности».
— Это вопрос их личной ответственности и чрезмерная опека тут излишняя, — уверен он.
В некоторых странах вопросы со сроком годности продукции решают более гибко, чем в России, напомнили «Известиям» в ассоциации производителей «Русбренд». Например, в Великобритании есть маркировка best before, которая не устанавливает срока годности, а лишь сообщает о том, что лучше употребить продукт до указанной даты. Это может быть актуально и в РФ, например, в случае круп и макаронных изделий, соли. Тем более изготовители закладывают более длительные сроки хранения, чем указывают на упаковке, подчеркнули в ассоциации.
