17 января, «Жэньминь жибао» онлайн 15 января в Вашингтоне на базе равенства и взаимного уважения был официально подписан документ по первой фазе торгово-экономического соглашения между Китаем и США . Текст соглашения включает в себя девять глав: предисловие, право интеллектуальной собственности, передача технологий, продукты питания и сельскохозяйственная продукция, финансовые услуги, валютный курс и транспарентность, расширение торговли, двусторонняя оценка и регулирование споров. Вместе с этим, стороны достигли договоренности о том, что США выполнят свои обещания по поэтапной отмене таможенных пошлин на китайские товары, сократят тарифы. Каково основное содержание соглашения? Как интерпретировать этот документ? Ответы на эти и другие вопросы дали эксперты.
Усиление защиты права интеллектуальной собственности
Китай и США провели глубокий обмен мнениями по усилению защиты права интеллектуальной собственности. Стороны достигли общего консенсуса по вопросам защиты коммерческой тайны и права интеллектуальной собственности на лекарственные средства, продления срока действия патентов, географических указателей, борьбы с пиратством и фальсификацией на платформах электронной коммерции, а также с производством и экспортом пиратской и фальшивой продукции, подавления злонамеренной регистрации товарных знаков. Кроме этого, страны согласились усиливать применение правовых процедур в области права интеллектуальной собственности.
Совершенствование системы в сфере передачи технологий
Китай и США достигли ряда соглашений в сфере передачи технологий. В соглашении подчеркивается, что предприятия двух стран могут свободно выходить на рынки друг друга, а также вести открытую и свободную деятельность. Передача и лицензирование технологий будут осуществляться на базе рыночных принципов, правительства не поддерживают и не направляют физические лица или предприятия на ведение искаженной конкуренции для осуществления иностранного инвестирования в целях получения технологий.
Научный сотрудник Института мировой экономики и политики Академии общественных наук Китая Гао Линъюнь сказал: «В действительности, Китай никогда не принуждал иностранные предприятия передавать технологии. Гарантия того, что предприятия развивают технологическое сотрудничество на базе принципа добровольности и бизнес-правил благоприятна для укрепления защиты права интеллектуальной собственности, а также способствует созданию деловой среды на основе справедливой конкуренции, продвигает высококачественное развитие, соответствует направлению Китая по углублению реформирования и расширению открытости».
Укрепление китайско-американского сельскохозяйственного сотрудничества
Профессор Экономического института, Национального института развития и стратегии Народного университета Китая Чэн Давэй отметил, что по соглашению, Китай намерен совершенствовать меры по применению тарифных квот на пшеницу, кукурузу и рис в соответствии с обещаниями, данными КНР во время вступления во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). По словам эксперта, на основе применения квот Китай будет импортировать более 20 млн. тонн зерновых культур, что составит менее 3.4% от годовой доли потребления продовольствия. Даже при использовании всех квот, влияние на внутренний китайский рынок будет незначительное.
Во время торгово-экономических консультаций США уже обнародовали окончательное положение, согласно которому они признают то, что китайская система регулирования сомов эквивалентна американской, тем самым, разрешая КНР ввозить в США готовые изделия из мяса и птицы. По соглашению, допускается экспорт сельскохозяйственной продукции, в том числе груш, цитрусовых продуктов и свежих фиников, из Китая в США. Такие обещания американской стороны предоставят больше рыночных возможностей для сельскохозяйственных предприятий и сельчан Китая.
По соглашению, китайская сторона увеличит импорт молочной продукции, говядины, соевых бобов, продуктов водного промысла, фруктов, корма для домашних животных из США, ожидается, что в ближайшие два года средний масштаб импорта составит 40 млрд. американских долларов. По мнению Чэн Давэя, Китай и США обладают высоким уровнем взаимодополняемости в сельском хозяйстве, являются естественными сельскохозяйственными партнерами, увеличение импорта сельскохозяйственной продукции из США будет способствовать удовлетворению потребительского спроса в Китае, продвижению структурного реформирования сектора предложения, повышению качества сельскохозяйственного развития.
Открытость финансовой индустрии – хорошая новость для двух стран
По соглашению, Китай и США будут предоставлять справедливый, эффективный и недискриминационный доступ на рынок в банковской сфере, в области ценных бумаг, страхования и электронных платежей. В связи с этим, директор Кабинета международной торговли Института мировой экономики и политики Академии общественных наук Китая Дун Янь считает, что внешняя открытость финансовой индустрии – это политический курс КНР, который был уже давно намечен. В последние годы Китай инициативно продвигает новый раунд финансовой открытости, значительно облегчил доступ иностранного капитала на рынок в банковской сфере, в области ценных бумаг и страхования. Эти меры в целом затронули содержание в соглашении относительно финансовых услуг. Документ одинаково относится ко всем государственным финансовым институтам.
«Открытость финансовых услуг благоприятна для двух стран. В соглашении содержатся обещания, как китайской, так и американской сторон. Это также сыграет положительную роль для выхода финансовых предприятий Китая на международную арену, для ведения их деятельности в США», - заявил Дун Янь.
По его мнению, Китай уже стал крупнейшей финансовой страной в мире по совокупным активам банковской отрасли и вторым государством по доходам от страховых премий. Китайские финансовые предприятия полностью способны соперничать с международными гигантами индустрии, а также осуществлять высококачественное развитие в конкуренции.
Китай и США достигли взаимного понимания по вопросу валютного курса
В ходе торгово-экономических трений между КНР и США валютный курс постоянно был одним из противоречивых вопросов. Подписывая нынешнее соглашение, стороны достигли взаимовыгодного понимания по этой проблеме, а также обозначали необходимость одинаково относиться друг другу в этом вопросе, иметь равные права и интересы. Страны обязуются уважать главные принципы денежно-кредитной политики друг друга, в том числе ее автономию.
Дун Янь отметил, что возможность достижения равноправных и взаимовыгодных договоренностей по вопросу валютного курса между Китаем и США, двумя крупнейшими в мире экономиками и странами корзины специальных прав заимствования Международного Валютного Фонда (SDR), будет способствовать укреплению взаимодоверия и координации действий в урегулировании противоречий между государствами. Кроме этого, такой результат благоприятен для упорядоченной работы мирового валютного рынка, вносит активный вклад для стабильности международной валютной системы.
В соглашении стороны признают, что обменный курс и его оценка являются многосторонним вопросом, никто не может давать единоличное решение. Такое положение прояснит ситуацию с тем, когда отдельные представители в США хаотично присваивают другим странам ярлык «валютного манипулятора». Вместе с этим, достижение взаимного понимания по вопросу обменного курса уменьшит споры и разногласия между КНР и США, будет поддерживать стабильную работу валютного и финансового рынков.
Расширение импорта из США соответствует политическому курсу и потребностям Китая
В соглашении отмечается, что китайская сторона увеличит импорт сельскохозяйственной, энергетической, промышленной продукции и услуг из США, объем импорта вырастет на более чем 200 млрд. американских долларов по сравнению с данными в 2017 году. В связи с этим, Чэн Давэй считает, что «двусторонняя торговля обладает высоким уровнем взаимодополняемости. Расширение импорта благоприятно для оптимизации распределения ресурсов, регулирования производственной структуры, адаптации к потребительскому спросу и удовлетворения высококачественного развития китайской экономики».
Повлияет ли рост импорта из США на интересы других торговых партнеров? По мнению Чэн Давэя, «пространство китайского рынка довольно большое, справедливая конкуренция разных стран постоянно приветствуется. Качественные товары и услуги из других стран всегда найдут свое место на китайском рынке».
Китай и США обладают равными правами и обязанностями в механизме двусторонней оценки и регулирования конфликтов
В соответствии с принципом паритетности соглашение утвердило механизм оценки и регулирования конфликтов. В связи с этим, директор исследовательской базы киберпространства Фуданьского университета Шэнь И считает, что это инновация среди механизмов решения торговых споров на фоне глобализации.
«В этом механизме Китай и США обладают равными правами и обязанностями, это отнюдь не односторонний механизм США по контролю КНР», - добавил он.
Старший научный сотрудник Международного китайского центра экономических обменов Чжан Яньшэн отметил, что создание механизма двусторонней оценки и регулирования конфликтов удалось благодаря значительным усилиям китайской стороны. По его мнению, это более сбалансированный и справедливый механизм, который свидетельствует о принципе паритетности. Этот механизм не является замещением механизма торговых споров ВТО, а считается дополнением и инновацией.
Снижение таможенных пошлин соответствует ожиданиям переговоров на первом этапе
Соглашение меняет тактику США, которые переходят от повышения к понижению таможенных пошлин на товары КНР. В частности, Вашингтон временно отложил введение пошлин на продукцию китайского экспорта, которое было запланировано 15 декабря. Кроме этого, тарифная ставка, вступившая в силу 1 сентября прошлого года, снизилась с 15% до 7.5%. В связи с этим, Шэнь И считает, что снижение таможенных пошлин в ходе первой фазы торговой сделки является промежуточным, соответствует ожиданиям. Стоит обратить внимание на то, что отдельные деятели США впервые пошли на уступки после постоянных введений таможенных пошлин в течение последних двух лет, это в полной мере свидетельствует о значимости достигнутых результатов китайской стороной в ходе переговоров.
Китайские эксперты считают, что подписание первой части торговой сделки между КНР и США после двухлетних сложных переговоров свидетельствует о принципах сотрудничества и обоюдного выигрыша, благоприятно для Китая, США и мира. Достигнутое соглашение сможет эффективно стабилизировать рынок и ожидания, а также соответствует интересам разных стран и стратегии КНР по всесторонней открытости. Это соглашение будет способствовать возвращению китайско-американских торгово-экономических отношений на правильный путь, а также предоставит образец для разных стран мира в разрешении торгово-экономических трений.
