В России актуализируют карты технологической кооперации, чтобы обеспечить стабильный спрос на отечественную продукцию. По поручению председателя правительства РФ Михаила Мишустина профильные ведомства должны разработать механизмы гарантированного сбыта и наладить взаимодействие между производителями и заказчиками. Это позволит расширить выпуск российских разработок и снизить зависимость от зарубежных поставщиков. Обновить документы необходимо до 1 марта 2027 года. Какие отрасли затронут изменения и что может помешать развитию технологической кооперации, разбирались «Известия».
Сохранение темпов производстваПремьер-министр РФ Михаил Мишустин распорядился дополнить карты технологической кооперации инструментами, которые обеспечат стабильный спрос на отечественную продукцию. Инициатива обсуждалась на стратегической сессии, посвященной развитию технологической политики. По сути, такие карты фиксируют порядок внедрения новых разработок, перечисляют участников проектов, виды выпускаемой продукции, объемы финансирования и другие важные показатели. Кроме того, они входят в число обязательных приложений к паспортам национальных проектов, направленных на достижение технологического лидерства.
Выполнение поручения возложено на Минпромторг, Минздрав, Минсельхоз, Минэнерго и Роскосмос совместно с Минвостокразвития, другими профильными ведомствами и заинтересованными организациями. Им предстоит предусмотреть конкретные решения, позволяющие сформировать гарантированный рынок сбыта для соответствующих товаров. Установленный правительством срок завершения работы — 1 марта 2027 года.
Актуализация карт технологической кооперации связана с переходом к следующему этапу развития отечественной промышленности. Сейчас важно создавать собственные разработки, а также обеспечивать их массовое производство и стабильный рынок сбыта. По поручению премьера в документы необходимо включить конкретные меры, гарантирующие спрос со стороны государства и бизнеса. Это позволит связать научные исследования, работу предприятий и будущие закупки в единую систему.
Существенную роль играют уже достигнутые результаты. В частности, доля российских комплектующих для беспилотников увеличилась примерно на 80%. Теперь задача заключается в расширении таких производств и закреплении достигнутых показателей. Кроме того, кабмин планирует распределить ответственность за сквозные и критические технологии между профильными ведомствами и госкорпорациями до конца марта 2027 года.
Карты применяются во всех национальных проектах технологического лидерства. В частности, среди них «Беспилотные авиационные системы», «Средства производства и автоматизации», «Новые материалы и химия» и «Промышленное обеспечение транспортной мобильности». Эти документы выступают обязательными приложениями к паспортам соответствующих проектов.
При этом технологическая кооперация выходит за рамки обычного импортозамещения. Речь идет о замене зарубежных деталей аналогами и вместе с тем о создании собственных изделий, компонентов и производственных решений. Для этого требуется определить, какими технологиями должна располагать страна, организовать взаимодействие научных организаций, вузов и предприятий, а также подготовить квалифицированные кадры.
По оценке Национального рейтингового агентства (НРА), денежный объем высокотехнологичных и наукоемких секторов в ВВП России увеличился с 20 трлн рублей в 2017 году до 47 трлн рублей в 2024-м, а в 2025 году ожидался на уровне свыше 52 трлн рублей. При этом к 2028 году совокупный рост этих отраслей может составить 30% по сравнению с показателем 2024 года.
Влияние на цепочкиВажная особенность нового подхода заключается в грамотном распределение обязанностей между участниками. Квалифицированный заказчик определяет требования к продукции и обеспечивает условия для ее закупки, а основной исполнитель организует работу производственной цепочки. В результате процесс охватывает весь путь разработки: от фундаментальной науки и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до выпуска готовых изделий.
В перспективе такая система должна позволить российским предприятиям планировать производство на несколько лет вперед. Например, при создании отечественного станка необходимо разработать не только саму машину, но и комплектующие к ней, подготовить специалистов и сформировать долгосрочные контракты на поставку. Подобная модель, рассчитанная в том числе на 5–10 лет гарантированного спроса, призвана укрепить технологическую независимость страны и снизить зависимость от иностранных поставщиков.
Инициатива охватывает производство станков, промышленных роботов, авиационной и железнодорожной техники, энергетического оборудования, сельхозмашин, лекарств, медицинских изделий, химической и биотехнологической продукции, сказал «Известиям» профессор кафедры инновационной и промышленной политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Полтарыхин. При этом сбои в поставках отдельных деталей, материалов или программного обеспечения могут затормозить выпуск готовых изделий. Поэтому важно координировать всю производственную цепочку, привлекать малые предприятия и согласовывать требования заказчиков еще на этапе разработки. Кроме того, в России уже созданы фонды для разработок двойного назначения с объемом 17 млрд рублей.
Основное внимание уделят запуску массового выпуска продукции, для чего потребуются необходимое оборудование, финансовые ресурсы и подготовленные специалисты. Успех будет зависеть от выполнения обязательств участниками, качества продукции и снижения зависимости от критического импорта. Обновить карты необходимо до 1 марта 2027 года, а первые дополнительные поставки в проектах с готовыми технологиями и действующими мощностями могут начаться в 2027–2028 годах. Создание новых предприятий и освоение сложных разработок займут больше времени.
При этом развитию отечественных технологий мешают нехватка квалифицированных инженеров, высокая стоимость инвестиций, неполные производственные циклы и зависимость от зарубежного оборудования, заявил «Известиям» ведущий специалист Дирекции приоритетных образовательных инициатив общеакадемического факультета Президентской академии Александр Салженикин. Многие промышленные предприятия заменяют ограниченные в поставках импортные станки китайскими аналогами. Первые организационные результаты обновления карт ожидаются к середине 2027 года, а экономический эффект будет формироваться постепенно в ходе реализации проектов на период 2027–2030 годов.
Минэк перенаправил запрос «Известий» в Минпромторг, но на момент публикации ответ получен не был. Также были запрошены Минвосток и Минэнерго.
