2 апреля, «Жэньминь жибао» онлайн После крушения самолета, выполнявшего рейс MU5735 авиакомпании China Eastern Airlines 21 марта, ЦК КПК уделил авиакатастрофе повышенное внимание, генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР, председатель ЦВС Си Цзиньпин сразу же отдал важное указание, потребовав немедленно задействовать механизм экстренного реагирования на ЧП, всеми силами организовать и провести поисково-спасательные работы, надлежащим образом заняться ликвидацией последствий. По его поручению руководящие товарищи Госсовета КНР отправились на место крушения самолета для руководства спасательными работами. 24 марта Си Цзиньпин вновь отдал специальное указание об обеспечении производственной безопасности, 31 марта он председательствовал на заседании ПК Политбюро ЦК КПК и выступил с важной речью. На заседании был заслушан отчет о мерах реагирования и ликвидации последствий авиакатастрофы и даны конкретные установки по дальнейшей работе.
Как было отмечено в указании от 24 марта, в последнее время произошел ряд аварий на транспорте, на строительстве и на угольных шахтах, в особенности, происшествие с самолетом рейса MU5735 авиакомпании China Eastern Airlines 21 марта привело к большому количеству человеческих жертв. Все это стало для нас еще одним тревожным звонком.
Как подчеркнул Си Цзиньпин, для обеспечения безопасности на производстве необходимо внедрять систему равной совместной ответственности партийных комитетов и правительственных органов, систему двойной ответственности каждой должности, систему совместного контроля и управления, и систему привлечения к ответственности в случае неисполнения служебных обязанностей. Необходимо придерживаться принципа обязательной ответственности за безопасность наряду с отраслевым управлением, управлением профессиональной деятельностью и управлением производственно-хозяйственной деятельностью. С точки зрения практической работы, все еще наблюдается недолжное исполнение ответственности за безопасность в некоторых отраслях и отдельных районах, а также неполноценная реализация рабочих мер. Парткомы и правительства всех уровней должны следовать концепции развития, ставящей в центр внимания народ, придерживаться принципа “народ превыше всего, жизнь превыше всего”, координировать работу в сфере развития и безопасности, всегда сохранять повышенную бдительность и осторожность, образно говоря, будто ступая по тонкому льду. Необходимо должным образом заняться работой по обеспечению производственной безопасности, и ни в коем случае нельзя ослаблять бдительность и допускать небрежность. В отношении тех, чье безответственное и халатное отношение к служебным обязанностям привело к серьезным последствиям, надо строго привлечь их к ответственности. Главные руководители партийных и правительственных органов всех уровней должны лично отвечать за работу и впереди координировать деятельность. Другие ответственные лица должны добросовестно исполнять свои обязанности за безопастноть. Кадры на всех уровнях, в том числе и низовом, должны нести соответствующую ответственность. Все они должны решительно выступать против формализма и бюрократизма. Си Цзиньпин также потребовал развернуть кампанию по проверке безопасности в масштабах всей страны, вести суровую борьбу с противоправными действиями и всевозможными нарушениями регламента, принять действенные меры для устранения различных рисков и скрытых угроз, решительно предотвращать возникновение серьезных и особо крупных аварий в целях обеспечения безопасности жизни и имущества народа.
Член ПК Политбюро ЦК КПК, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян дал в связи с этим важное указание, назвав нынешнюю ситуацию с безопасностью производства сложной и тяжелой. По его словам, все регионы и соответствующие ведомства должны руководствоваться идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, неукоснительно претворять в жизнь решения и планы ЦК КПК и Госсовета КНР, придерживаться принципа “народ превыше всего, жизнь превыше всего”, в едином порядке планировать работу в сфере развития и безопасности, полноценно выполнять свои обязанности и предпринимать все необходимые меры, чтобы решительно предотвращать возникновение серьезных и особо крупных аварий. Необходимо и всесторонне продвигать специальную проверку, нацеленную на повышение безопасности производства, извлекать глубокие уроки из последних чрезвычайных происшествий во избежание повторного возникновения подобных трагедий. Следует провести комплексную проверку состояния безопасности, своевременно устраняя серьезные закрытые риски безопасности, а также решительно и строго наказывать за нарушение законов и правил в области безопасности производства в таких ключевых отраслях, как горнодобывающая промышленность, опасные химические вещества, строительство, транспорт и пожарная безопасность. Те, кто халатно относятся к работе, должны быть привлечены к серьезной ответственности. Необходимо на основе системного подхода усиливать управление, нацеленное на устранение источников проблем, сосредоточиться на устранении острых противоречий, мешающих безопасному производству, ускорять строительство крупных проектов по охране безопасности, закладывать прочный фундамент для безопасного производства и всесторонне повышать уровень безопасного развтиия.
Чтобы претворять в жизнь дух важных указаний Си Цзиньпина, недавно в Пекине была проведена Всекитайская телеконференция по вопросам производственной безопасности, на которой был разработан план действий по конкретизации ответственности за безопасность и всестороннему усилению работы по обеспечению безопасности на производстве. Член Политбюро ЦК КПК, председатель Комитета по обеспечению безопасности на производстве при Госсовете КНР Лю Хэ выступил с речью. На телеконференции также присутствовали члены Госсовета КНР, заместители председателя указанного комитета Ван Юн и Чжао Кэчжи.
На телеконференции были предложены 15 мер, направленных на дальнейшее усиление ответственности за обеспечение безопасности на производстве и решительное предотвращение серьезных и особо крупных аварий. Согласно этим мерам, необходимо конкретизировать ответственность местных парткомов и местных правительств за производственную безопасность, ответственность компетентных ведомств за контроль и управление, со всей строгостью привлекать к ответственности по осуществлению руководства и надзора, главные руководители предприятий должны строго выполнять обязанности в качестве первых ответственных лиц, немедленно всесторонне и основательно развернуть кампанию по проверке безопасности на производстве в масштабах всей страны, необходимо твердо отстаивать “красную линию” безопасности при утверждении проектов, строго наказывать за противоправные аутсорсинговые и субконтрагентные действия, а также за ведение бизнеса под чужой лицензией, необходимо эффективно усилить управление безопасностью труда в отношении персонала, наемного в качестве заемного труда и занятого гибкими формами занятости, принимать жесткие меры для усиления борьбы с незаконной производственной и операционной деятельностью, необходимо решительно решать проблемы проявления нестрогости, слабости и мягкотелости в области правоприменительных проверок, усилить формирование правоохранительных работников в сфере надзора за безопасностью, вручать награду за разоблачение скрытых угроз безопасности на производстве, строго выявлять и наказывать за скрытие истинной информации об обстоятельствах аварий, а также ложное, несвоевременное сообщение и предоставление неполной информации об авариях. При этом необходимо координировать работу в сферах социального развития, профилактики и контроля эпидемии и обеспечения безопасности на производстве.
На телеконференции было подчеркнуто, что парткомы и правительства всех уровней обязаны неукоснительно выполнять указания генерального секретаря Си Цзиньпина. Необходимо повысить свое политическое сознание, рассматривать координацию работы в сфере развития и безопасности, а также обеспечение производственной безопасности в качестве важных мер по полноценному, точному и всестороннему претворению в жизнь новой концепции развития и содействия высококачественному развитию. Накрепко держать “красную линию” безопасности рассмотрения и утверждения проектов, предотвращать риски безопасности в местонахождении химической промышленности. Кадровые работники всех уровней должны строго выполнять свои обязанности, конкретизировать ответственность каждой должности, основательно заниматься конкретной работой и добиваться реальных результатов. Все заинтересованные ведомства должны строго выполнить требование по обеспечению обязательной ответственности в трех областях, в соответствии с принципом “инициативу берет на себя тот, кто осуществляет общее руководство или несет основную ответственность, либо тот, кто находится ближе всех к месту работ” вовремя определить обязанность и активно нести на себя ответственность. Необходимо немедленно, углубленно и тщательно выявлять серьезные скрытые риски и угрозы, составить перечень, уточнить требования, конкретизировать ответственность и заставить заинтересованные стороны в заданный срок приводить в норму и исправлять недостатки. Необходимо жестко наказывать за незаконную добычу полезных ископаемых, скрытие истинной информации об обстоятельствах аварий и другие правонарушения, чтобы в кратчайшие скроки изменить ситуацию с частым возникновением аварий.
В ходе телеконференции министр по управлению чрезвычайными ситуациями проинформировал о нынешнем состоянии безопаности на производстве в стране. С речью выступили ответственные лица провинции Гуйчжоу и Управления гражданской авиации Китая.
