Корреспондент газеты «Жэньминь Жибао» Сюй Цзюнь
«Создание собственного Гражданского кодекса –— мечта нескольких поколений китайских специалистов по гражданскому праву», — рассказал председатель Исследовательской ассоциации гражданского права при Китайском юридическом обществе Ван Лимин. Теперь этой мечте суждено будет сбыться. Проект Гражданского кодекса КНР будет рассмотрен на предстоящей 3-й сессии 13-го Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).
Разработка гражданского кодекса является важной вехой во всей истории законодательства КНР. По словам Ван Лимина, Гражданский кодекс является первым законом, именуемым «кодексом» с момента основания Китайской Народной Республики в 1949 году, а также выступает основной гражданско-правовой нормой. Проект Гражданского кодекса состоит из 7 разделов, включая Общие правила, Имущественные права, Договоры, Личные неимущественные права, Брак и семья, Наследование и Ответственность за правонарушения. Созданный на основе китайской практики и заимствованного опыта зарубежных законодательств Гражданский кодекс КНР демонстрирует надлежащий уровень развития гражданского законодательства Китая.
По словам Ван Лимина, законодательные ведомства Китая уже давно инициировали разработку Гражданского кодекса, однако из-за ограничений социально-экономического развития того времени в ходе составления Кодекса была принята так называемая стратегия «сперва розничная торговля, затем — оптовая». Это подразумевает, что страна планировала сначала принять такие отдельные гражданские законодательные акты, как закон об имущественном праве, договорное право, закон об ответственности за правонарушения и т. д., а затем на их основе составить Гражданский кодекс.
Тем не менее кодификация Гражданского кодекса — это не простое «собрание» законов, а упорядочение и объединение всех существующих отдельных нормативных актов гражданского права с научной закономерностью, логичностью и внутренней системой согласованности, а также заполнение пробелов в некоторых аспектах законодательства.
«Гражданский кодекс сделает отдельные законы более всеобъемлющими, систематичными и скоординированными, что поможет лучше сбалансировать проблемы, существующие в различных отдельных нормативно-правовых актах», — подчеркнул Ван Лимин. Он также добавил, что Кодекс обеспечит всеобъемлющие, авторитетные и систематизированные правила вынесения судебных решений и определений, а также направит и нормализует различные акты гражданского состояния.
«Отдельно предусмотренный раздел о личных неимущественных правах является важным достоинством китайского Гражданского кодекса. Этот раздел соответствует требованиям защиты личных неимущественных прав в эпоху Интернета и Больших данных и решает современные проблемы, возникающие в ходе защиты этого вида прав, а также обладает китайской спецификой и мудростью», — отметил Ван Лимин. Он также привел в пример разработанную в проекте Гражданского кодекса систему судебных запретов против нарушений личных неимущественных прав, позволяющую судам выносить запреты в отношении действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения этих прав, что помогает оказывать своевременную помощь потерпевшим.
По заявлению Ван Лимина, со времени принятия решения о составлении Гражданского кодекса на 4-м пленарном заседании Центрального комитета Коммунистической партии Китая 18-го созыва законодательные органы проделали большую работу, а правоведы и юристы внесли конструктивные предложения и оказали помощь в разработке законов. Каждый раздел Гражданского кодекса был рассмотрен и пересмотрен Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей. Сейчас проект Гражданского кодекса уже принял законченную форму. Все круги китайского общества надеется, что в ближайшее время Гражданский кодекс будет обнародован и введен в действие, обеспечив мощную институциональную поддержку всестороннему продвижению управления страной в соответствии с законом.
